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从严治党扬清风 护航脱贫齐小康 ——西畴县党风廉政建设主体责任改革综述

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-10-24  浏览次数:443
核心提示:从严治党扬清风 护航脱贫齐小康——西畴县党风廉政建设主体责任改革综述自党的十八大吹响了全面从严治党的号角以来,西畴县在进

       自党的十八大吹响了全面从严治党的号角以来,西畴县在进军小康的伟大征程中,牢固树立实干也是改革、创新也是改革、落实也是改革的意识,坚持问题导向,积极探索实践,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,建立党风廉政建设主体责任层层担责、人人明责、全面督责工作体系,不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定坚实基础。
挂帅出征  挺身担责
        落实全面从严治党主体责任关健在行动,根本在担当。党委书记必须敢于、善于挺在前面,既挂帅,又出征,扑下“身子”,以身作则。西畴县从严落实“一岗双责”制,将党风廉政建设主体责任细化到具体责任领导,实行担责同志“签字背书”制和“两个责任”倒逼制,层层压实责任、级级传导压力,做到既管好事又管好人,形成县乡村纵向到底、机关企事业单位横向到边的主体责任体系。全县所有实职副处级以上领导干部在西畴政务网、西畴电视台公开作出廉政承诺,接受群众监督,每季度向县委报告践诺情况。县委、县人大常委会、县人民政府、县政协“四套”班子成员带头“晒”岗位廉政风险点,有针对性地制定防控措施,并将其张贴于醒目位置,经常提醒、持续监督、加强防控,实现廉政风险常态化管理。2016年以来,县乡村110名党组织书记专题组织研究党风廉政建设700余次,班子成员及党员干部讲党课606场次,全县共制定单位内部风险点防控措施1029条,针对个人岗位制定防控措施1190条。
派单建档  人人明责
      落实主体责任是加强党风廉政建设的“牛鼻子”。2015年,西畴县在州对县党风廉政责任制考核中评定的等次为基本合格,反映出西畴县在抓责任落实当中还存在意识不强、责任不明、落实不力的问题。西畴县委细化县四套班子集体责任和班子成员个人责任清单,每季度向班子成员派单1次,召开专题会议听取上季度履责情况报告,采取专项检查、随机抽查、民意调查等方式检查履责情况,对履责不到位的,及时进行针对性谈话提醒。同时,制作党风廉政建设履责日历发放到县委常委、县政府班子成员和各单位“一把手”的手中,让其按月明确党风廉政建设工作重点。通过逐级分解任务、层层传导压力,把党风廉政建设责任落实到每一个岗位、每一个人,着力构建党委(党组)负责、党委(党组)书记担责、班子成员尽责、纪委(纪检组)督责、各级各部门逐级派单履责的工作体系。探索总结出了“派单履责”九步工作法,即:研究任务—开列清单—划清责任—约定责任—制定季度清单—派单和报告—检查督促—履责评价—归档管理。实行领导班子成员“一人一档”履责档案管理,将开展工作的文件、图片、记录、课件等资料存入个人履责档案盒,全过程记录每位班子成员履行“一岗双责”的情况。目前,262个党组织对班子成员累计派单1900余次,建立“一人一档”履责档案862份。
常温誓词  不忘初心
        积极创新载体,着力构筑党风廉政建设和反腐败大宣传、大教育氛围。西畴县把《党章》、《廉洁自律准则》等党规党纪列为县委理论学习中心组、县委干教委举办的各类干部培训班必学内容,加强各级干部的学习教育,组织3288名党员开展党章党规网络知识测试和知识竞赛,各级党组织多次在党的会议上组织全体党员重温入党誓词,推动党规党纪深入党心民心。率先将《中国共产党廉洁自律准则》编成艺术性和感染力强的歌曲,制作成西畴特色的MV,县、乡、村三级举行《准则歌》主题歌咏比赛和党员与群众、干部与家属“两个同唱”活动,在全县各类大型活动或会议上多次举行“千人齐唱《准则歌》”,举办农村主题文艺汇演110余场次,参加唱《准则歌》的党员干部和群众8万余人次,向全社会广泛宣示党的道德高标准。建立廉政文化墙和警示教育基地5个,组织开展警示教育巡回展。常态化开展节前廉政提醒、上廉政党课、发送廉政短信等教育活动,筑牢廉政思想防线。
织密笼子  约束权力
       西畴县委坚持“废除一批、完善一批、新建一批”,健全制度体系,织密织牢制度“铁笼子”。探索“四种形态”落实机制,出台《西畴县四套班子成员日常教育监督办法(试行)》,强化对同级班子的监督,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;出台实施《西畴县重点领域重点项目重点工作立项督查暂行办法》、《西畴县乡科级领导干部“八小时以外”监督办法(试行)》、《西畴县共产党员积分制管理办法》、《西畴县不胜任现职干部召回管理办法(试行)》、《西畴县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等办法,强化党员干部的监督管理和责任追究。2016年全县各级纪检监察机关受理信访举报63件次,立案27件29人,结案28件30人(上年结转1件),给予党政纪处分30人。
重心下沉  护航民生
         “基础不牢,地动山摇”。西畴县委坚持把监督重心下沉到农村和民生一线,抓实基层党风廉政建设。按照“有强力监督班子、有规范工作流程、有固定公开专栏、有专门考核机制”的“四有”目标开展村务监督委员会规范化建设,大力推行村务公开每月报备制度。加强对村务监督委员的工作指导,明确村务监督委员会围绕村务决策、执行、公开三个重点环节,实施村级事务决策、村务公开、村级资金管理、村级财产管理、强农惠农政策措施落实、村级工程建设、村干部廉政情况七项内容的监督,切实保障村民自治、基层民主两项权利。在乡村为民服务站点安装监控系统81个,适时监督基层干部为民服务情况,提升服务质量。采取建立乡(镇)站所、纪委两级台帐、每季度一检查、每半年一报告的“211”模式,扎实推行乡(镇)民生资金监督台帐制度,确保监督管理效果。着力整治群众身边的“微腐败”,采取“七个一”措施开展精准扶贫“防渗墙”建设,行文明确精准扶贫领域48种问责情形,加大对脱贫攻坚的执纪问责力度,为全县如期脱贫摘帽保驾护航。2016年全县针对各领域发现的问题约谈提醒55人次、诫勉谈话11人次、问责1个单位和15名干部,立案审查4件,给予党纪处分4人,严肃查处违纪问题,形成有力震慑。
落实“三转”  聚焦主业
        西畴县委牢固树立“党员犯错误,组织有责任”的意识,认真践行“四种形态”要求,制定下发了《西畴县各级党组织和党员干部担当履责容错纠错办法》,坚持“教育提醒一批、惩戒警示一批、震慑挽救一批”,筑牢党员干部破纪违法“三道防线”。积极支持纪检监察机关“三转”,精简县纪委监察局参与的议事协调机构至14个,增加人员编制,提高公用经费标准,充实一线办案人员,加强纪检干部队伍建设。安排资金100余万元用于西畴清廉馆和县、乡纪委谈话室建设。全县各级纪检监察机关加大巡察、立项督查、专项纪律检查力度,有力保障了上级重大决策部署的落实。扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治和社会评议部门政风行风以及服务企业满意度测评工作,狠抓存在问题整改,推动干部作风持续好转。坚持“有案必查、有腐必惩”,严肃查办了一批发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,发挥了明显的震慑作用,全县“不敢腐”的氛围进一步形成。
        西畴县纪律检查体制改革的一系列探索实践为改革发展架起了“高压线”,改革红利不断释放,改革清风在畴阳大地上劲吹,廉政之歌在畴阳大地上回响,敬廉崇廉的社会新风鼓舞着全县干部群众战天斗地拔穷根。2016年,全县地区生产总值、地方公共财政预算收入、城乡城镇常住居民人均可支配收入等多项指标增速均保持两位数以上,高于全省、全州平均水平,实现12个贫困村退出,1.0187万贫困群众脱贫,全县贫困发生率降到 6.42%,比2014底下降4.64个百分点。(编辑  王春刚)


 
 
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